«Необходимы новые формы интеграционных процессов»

29 августа 2012г. в Киеве Центр социально-консервативной политики (Украина) провел заседание на тему: «Украина и Россия: варианты интеграции» при участии Павла Викнянского и Александра Щербы.

Тема украинско-российских отношений — одна из основных, которые рассматриваются на заседаниях ЦСКП (Украина). Вопрос интеграции между соседними странами — острый, наболевший и все еще не разрешенный. За круглым столом эксперты проанализировали сложившуюся ситуацию, попытались предложить пути выхода из нее.

«Я убежден в том, что интеграция Украины и России необходима, в первую очередь, нашему государству», — начал свой доклад экономист Александр Дудчак. Для того, чтобы определить, куда двигаться, нужно сначала задать систему координат. Эксперт рассказал о том, что в мире сейчас сложилась ситуация, при которой нивелируется роль международного права, работает только право сильного. На его основании уничтожаются государства. Идет жестокая борьба за ресурсы. Выжить в ней, а также обеспечить своему народу и государству процветание, можно только при наличии ресурсного и научно-технического потенциала, мощной обороны и емкого рынка. В Евросоюзе происходят перемены, он не однороден, не происходит выравнивания экономик. В Украине остаются свои проблемы, но сейчас появилась возможность влиять на решения, которые вернут ситуацию к уровню нормальной. Для этого нужен емкий рынок — Евразийский. Россия и СНГ — это также единственная территория, где мы сможем брать ресурсы в случае интеграции. Так же там неплохо развита военно-техническая сфера. Поэтому, по мнению докладчика, нашей стране выгодно интегрироваться с соседями: политическая, экономическая и военная интеграция поможет нам быть под надежной защитой, получать достаточно ресурсов и жить лучше.

Содокладчик исполнительный директор Российско-украинского информационного центра Олег Бондаренко предпочел остановиться «на более прикладных вещах, волнующих политическое сообщество обеих стран в преддверии выборов 28 октября». Для Украины все годы независимости актуальным остается вопрос о геополитическом местоположении, вопрос признания европейской и евразийской легитимности. Первая в последнее время оказалась под угрозой. И это дает шанс признанию евразийской легитимности. Но с учетом нынешних экономических отношений между Москвой и Киевом, элитами государств, окружением их лидеров, сложно о ней говорить. В контексте избирательной кампании, по мнению эксперта, есть угроза полного или частичного непризнания результатов будущих парламентских выборов, как Западом, так и Востоком. Украинским элитам для решения этой проблемы нужно определиться с геополитическим положением хотя бы на ближайшую перспективу и постараться максимально интегрироваться, принять определенные правила. Интеграция в Евразийское пространство, по мнению содокладчика, вначале определяется экономическими параметрами, за которыми следуют гуманитарные.

По мнению Дмитрия Перлина, члена Национального совета ОО «Союз граждан Украины», активного участника проекта "Новый старт" в 2009г., затронутая тема поднимает вопросы реального выживания Украины: «Без интеграции у нас будущего нет. В мире продолжаются процессы глобализации». По словам эксперта, более перспективна для нашей страны интеграция в рамках Евразийского союза. Но существует ряд проблем на пути реализации желания народа в вопросе более тесного союза с Россией и СНГ. Среди них Перлин назвал проблему непонимания сути работы с властью, ограничения информации, существования ряда стереотипов в отношениях с соседями и подмены понятий. «Со стереотипами нужно бороться, проблемы — решать. Необходимо побороть в себе мещанство, желание быть князьком», — подчеркнул Перлин.

Директор Государственного института семьи и молодежной политики, эксперт финала Студреспублики-2012 Андрей Мишин рассказал о пяти периодах диалога между Россией и Украиной по вопросам интеграции. Первый период — 1990-94 года — это было время романтических процессов, «цивилизованного развода». Тогда проблемы внутри стран приносились в жертву интеграции. В 1994-99 годах была стадия личностной дипломатии, период перехода от завышенных ожиданий к стагнации, деклараций. Концепция интеграции была многоуровневая, разрозненная. С 1999 по 2005 год, по мнению Мишина, длился период взаимного недоверия, скандалов. С 2005 по 2010 год длилось «время героев», когда с обеих сторон «герои» старались создать как можно больше конфликтов, официальные отношения между государствами «заморозились». «С 2010 года начался «период избиения щенков», — сообщил эксперт. И пояснил, что правящая нынче партия пришла к власти на лозунгах о сближении с Россией, но дальше слов дело пока не пошло. О какой интеграции может идти речь?

Говоря о вопросах интеграции, историк Андрей Ганжа поделился мнением, что он не видит перспективы на завтра или на следующий год. Также он не согласился с мнением, что национальное государство исчезает, наступает время транснациональных корпораций. «Говорить об этом преждевременно. Национальное государство ожидает ренессанс, но вместе с этим возникнут новые правила геополитической игры, жесткие и необратимые», — предположил эксперт. И добавил, что бессмертны те государства, которые обладают ядерным потенциалом. Украина после потери такого потенциала стала пешкой в перекрестной игре сильных игроков. И теперь нужно решить, какой игрок более перспективен. С точки зрения истории и экономики — это Россия. Но будущий год не станет годом решения, с кем пойдет Украина. Нас ожидает усиление внутренней борьбы по этому вопросу.

«Когда-то Бонапарт сказал о французской революции: «Она как солнце. Горе тем, кто его не видит». То же самое сейчас можно сказать о необходимости интеграции. Для всего постсоветского пространства важность интеграции — это выбор между процветанием и гибелью государственных образований, общества и культуры», — поведал президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. По его мнению, экономическая и гуманитарная составляющие интеграции не являются столь обязательными. Более важна военно-политическая и стратегическая. Пространство границ Евразийского союза — это естественные защитимые границы и обеспечение безопасности для всех народов, которые находятся внутри этого пространства, не зависимо от уровня их экономики, культуры и языка. «В раздробленном состоянии ни одно из этих государств выжить не сможет», — подчеркнул Ищенко. И добавил, что цель интеграции — ни конфедерация, ни сложные договоры, не зависимо от того, с чего она начнется, — это путь к построению единого государства.

Уполномоченный премьер-министра Украины в Правительстве Украины, участник Партнерского совета Студреспублики Анатолий Толстоухов акцентировал внимание на вопросах, почему мы должны выбирать, куда идти, на запад или на восток, выбирать между Россией и Европой? «Все идут в новый миропорядок. И мы должны идти туда, выбирая что есть лучшего на востоке и на западе, на севере и на юге», — предложил политик. Если поразмыслить, то очевидно, что ближе Россия — в экономике, в массе других аспектов. По мнению Толстоухова, нужно терпеливо относиться к интеграционным процессам. Необходимо помнить, что есть русский мир и славянское сообщество, что была Киевская Русь. «Если мы хотим быть одним из центров нового мирового порядка, то нужно друг к другу относиться с мудростью и терпением, а не жить в ожидании выборов или в контексте посадки одного человека», — подчеркнул эксперт.

«Украина — объект геополитических устремлений стран мирового порядка», — поделился мнением член Конституционной ассамблеи Георгий Крючков. Она расколота (политикум, элита, деловые круги). Также очевиден раскол во внешнеполитической ориентации нашей страны. Украина все эти годы не имела твердой, определенной и последовательной внешней политики. Нынешняя власть пришла к руководству страной на волне критики предшественников. Первые шаги давали надежду на восстановление нормальных отношений с РФ, но крен наметился довольно скоро. Перспективы, по мнению эксперта, неутешительны: предстоящие выборы в парламент вряд ли изменят ситуацию к лучшему. Ключевая проблема — восстановление доверия власти в отношениях с другими странами.

«Мы не сможем сдвинуться с места до того момента, пока наши политические элиты не найдут в себе силы ответить на вопрос стратегического развития страны», — поделился своими предположениями Александр Щерба, один из лидеров Студреспублики. Пока же политики заняты личными интересами и выборами. Двигаться к интеграции нужно, потому что у нас не хватает ресурсов, рынков, трудовых кадров. По мнению Щербы, необходимы новые формы интеграционных процессов, которые бы объединили лучшее из разных направлений. Нужна модель, которая бы позволила получать гуманитарные и инновационные вещи с запада и ресурсы с востока.

По мнению Старшего советника посла Российской Федерации Игоря Севастьянова, существует много мифов вокруг интеграционного вопроса. Также немало заблуждений и в понимании сути и тонкостей процессов. Слияние и поглощение — это нормально. Другое дело, если это является прикрытием. Украинцам, по словам дипломата, нужно четко понимать, что объединение с Европой — это только желание Украины, без ответа с другой стороны. Со стороны России и СНГ предложение о более тесном сотрудничестве — вполне реальное и достижимое. О третьем пути говорить не эффективно, в частности, с экономической точки зрения. Решение по вопросу интеграции должно диктоваться национальными интересами, уверен Севастьянов.

Бывший Народный депутат Украины Иван Симоненко предложил взглянуть на интеграционные процессы с точки зрения истории. Издавна территория Украины была "русским" пространством, центром исторически сложившихся интеграционных процессов. История показывает, что зачастую земли объединялись не исходя из интересов вождей, а в результате катаклизмов и бедствий. По прогнозам эксперта, нас ждут катаклизмы, после которых будет принято политическое решение об интеграционном процессе.

В свою очередь Вадим Браиловский, управляющий партнер ООО EuropeanCapitalManagement, отметил, что мир вошел в очередную фазу кризиса. Это сильно влияет на мировую экономику и на украинскую в частности. Россия и СНГ являются главными торговыми партнерами нашей страны. По странам, с которыми Украина торгует, СНГ занимает в общем портфелем 36,8%, Азия — 27, 2%, Европа — 24,5%. Украина как двигалась по курсу евроинтегарции, так и будет продолжать, считает эксперт. Предложение работать со стратегическим партнером — Россией — также не утратит свою актуальность. Кроме того, развиваются торговые отношения с Китаем. По мнению финансиста, Украина будет двигаться в этих трех плоскостях. Важно входить в новый мировой порядок, не отставать.

«Основным интегратором является Россия — она и заказчик этого процесса», — выразил свое мнение Константин Шуров, председатель Русской общины Украины. В сегодняшний исторический момент Россия находится в своеобразной смуте. Это время полной зависимости от внешних игроков. «Россия борется за свою банковскую систему, пытаясь получить контроль над Центробанком. Думаю, только после этого у нее появится степень свободы, когда она сможет озвучить и настоять на интеграции на постсоветском пространстве. И это время не за горами», — оптимистически закончил Шуров.

По мнению Юрия Липчевского, президента ЦСКП (Украина), участника Партнерского совета Студреспублики, есть несколько сценариев внешнеполитического развития Украины. Один из самых желательных, но мало осуществимых в ближайшее время (в дальнейшем — шансов больше), — серьезная интеграция с Россией. На это влияют множество факторов, но единственное, что может привести к интеграции, это реальная политическая воля украинского руководства. Понятно, что ни у нынешней власти, ни у тех политических сил, которые будут попытаются прийти во власть, ее нет. «Только при появлении новой политической силы, которая будет обладать свободой политической воли, возможно решение о серьезной интеграции с Россией, что я считаю крайне необходимым», — подытожил эксперт.

Автор: Прес-служба Студреспубліки