НОВИНИ
РЕГІОНИ
АР Крим
Вінниця
Волинь
Дніпропетровськ
Донецьк
Закарпаття
Запоріжжя
Івано-Франківськ
Київська обл.
Кіровоград
Луганськ
Львів
Миколаїв
Одеса
Полтава
Рівне
Суми
Тернопіль
Харкiв
Херсон
Хмельницький
Черкаси
Чернівці
Чернігів
м. Cевастополь
м. Київ
Світ
Білорусь
КАТЕГОРІЇ
всі теми
Новини Cтудреспубліки
Новини НДЛМ
Новини ВМГО
Аналітика
 
11-05-2012 / Аналітика /  Україна

Стране необходимо избавиться от лишнего

Президент Центра социально-консервативной политики (Украина), участник Партнерского совета Студреспублики Юрий Липчевский: «Снизив налоги, убрав коррупцию,  министерства, армию, ГАИ и прочие ведомства, можно вывести Украину из цивилизационного тупика».

Как улучшить жизнь в Украине? Ответ на этот вопрос ищут давно и многие. Время от времени политики заявляют, что якобы знают его. Но ситуация лучше не становится.

Изменения должны быть комплексными и радикальными, касаться всей системы государственного управления. Необходима одна, но коренная реформа, которая потянет за собой глобальную перестройку. А для этого необходима сильная политическая воля. К сожалению, ее пока или нет, или она где-то прячется.

Очевидно, чтобы наладить жизнь в стране, нужно решить ее первоочередные проблемы. Одна из важнейших — коррупция.  Преодолеть ее можно, упразднив ряд министерств, ведомств и служб, а также снизив налоги. Это все пойдет на пользу нашей стране.

Украина, к сожалению, вступила на путь усиления коррупции в начале 90-х годов, и мы никак не можем ее искоренить. Все эти 20 лет была только имитация борьбы с ней. Взятками пропитано все. У нас не стыдно брать и давать на любом посту. Мзду берут инспекторы ГАИ, врачи, преподаватели, работники коммунальных и распорядительных служб, на этом завязан весь госбюджет.

Недавно в Министерстве юстиции обнародовали данные о борьбе с коррупцией, которые показывают — проблема далека от решения. То, что коррупция — это плохо, понимают все. Но сделать с ней ничего не могут.

Некоторые считают, что она непобедима, поскольку была еще в древнем мире: подношения, взятки, неправомерные решения. Для рабовладельческого общества это, может, было и нормально, но для современного цивилизованного — явно нет.

К чему приводит коррупция? Все больше людей, получая взятки, не делают то, что должны были бы, поскольку предпочитают тратить время на получение очередного отката, а не решать то, что уже «оплачено».

Усугубляется социальное расслоение общества. Чиновники становятся богатым классом. Не бизнесмены, которые рискуют деньгами, развивая свое дело, а те, которые как бы не мешают вести бизнес.

Тормозится развитие экономики, усугубляется ее тенизация. Значительная доля инвестиций не приходит из-за коррупционных схем.

Кроме того, не стоит забывать об очевидной закономерности: чем меньше коррупция в стране, тем выше уровень жизни в ней. Поэтому, не одержав победу в противостоянии со взяточничеством, не стоит надеяться на улучшение  жизни украинцев.

Коррупция

Искоренить коррупцию можно не запретами и угрозами наказания, а ликвидацией государственных структур и ведомств. Но сегодня общество к этому не готово. Все меры, которые применялись и планируются, — запретительные. Действует много таких законов и контролирующих органов, что только усугубляет маховик коррупции.

В наших условиях правильным способом борьбы с взяточничеством может стать изменение схемы государственного управления и ведения бизнеса в Украине.

Придерживаюсь мнения, что нужно не запрещать, а поощрять. Увеличивать поступления в бюджет не за счет новых налогов и сокращения зарплат, а за счет упразднения лишних ведомств и институтов власти.

Я не сторонник модели суперлиберальной экономики, но выступаю за то, чтобы у государства оставались регуляторные функции, а не контролирующие и запрещающие.

Не зачем держать колоссальный аппарат контролеров и сборщиков налогов, львиная доля которых идет на содержание этого аппарата и разворовывается.

Куда выгодней сократить все контролирующие органы, большинство министерств и ведомств, вместе с тем сократить налоги. Следует также отказаться от непонятных затратных государственных программ, польза от которых видна только не чистым на руку чиновникам.

Если задуматься, зачем вообще нужны министерства в современном мире, не являются ли они пережитком социалистической плановой системы, нельзя ли обойтись без них вовсе? Если мы развиваемся как капиталистическая страна с либеральным укладом экономики, то, очевидно, что роль государства в регулировании экономики должна стремиться к нулю. Сегодня большинство международных экспертов говорят о возврате влияния государства на экономические процессы. Но это, скорее, сиюминутные моменты, связанные с кризисными явлениями.

Аппарат управления

Помимо упразднения большинства министерств и контролирующих ведомств, следует провести сокращения и в других сферах.

Прежде всего, нужна ликвидация армии как не нужного в наше время и в наших реалиях института. Государство у нас бедное, не способно по своим доходам создать боеспособную армию, которая была бы в состоянии защитить страну от внешней угрозы. Поэтому эту профанацию надо заканчивать. К сожалению, военные вместо того, чтобы готовить солдат достойно противостоять возможному врагу, занимаются лишь разворовыванием того, что еще осталось от некогда сильной и нужной системы.

Возможно, если мы будем экономически к этому готовы, заново можно будет создать армию, адекватную вызовам времени.

Также надо полностью отказаться от санэпидемстанции, деятельность которой, в значительной мере, сводится к вымогательствам за те или иные справки. Необходимые функции реального контроля можно передать другим ведомствам.

Пожарный надзор и ГАИ также неуместны. Порядок не там, где бесконечный контроль, а там, где четкие и понятные правила и уважение к ним. Функции можно передать патрульно-постовой службе, которая должна приезжать на ДТП. Виновники аварий должны отвечать очень серьезно, это научит водителей быть более дисциплинированными. Сейчас и так, все, кому хочется нарушать, делают это, зная, что смогут откупиться.

Помимо этого, давно утратили свою значимость службы, которые работают «по старинке». Как в век интернета и высоких технологий может существовать паспортная система с тысячами сотрудников паспортных столов? Нет смысла ее переориентировать и реформировать, нужно просто убрать. Через год никто не вспомнит о подобных пережитках прошлого, жить станет легче и веселей.

Люди, которые потеряют кресло чиновника, смогут получить работу в реальном секторе экономики, что пойдет на пользу и им, и государству. 

Налоги

Параллельно с переформатированием в структуре государственного управления необходимо снижать количество налогов. Очевидно, что налогоплательщикам станет легче, отпадет необходимость в армии чиновников, контролеров и ревизоров, снизятся затраты на оплату их труда, уменьшится коррупция, лучше будет развиваться бизнес.

Пока же украинская власть декларирует намерения только усиливать налоговое бремя.

Среди недавних примеров —  предложение ввести налог на роскошь. Его преподносят как некий элемент социальной справедливости: если ты очень много зарабатываешь и приобретаешь предметы, не доступные большинству людей, тебя заставляют дополнительно платить за это. Правильно это или нет, сложный вопрос. Власть в состоянии пойти на новшество для нашей страны, но не имеет для этого политической воли. Наша власть самодостаточна сама по себе. Она может объявить в очередной раз перед выборами, что, к примеру, обяжет чиновников ездить на недорогих автомобилях или на велосипедах, но вряд ли исполнит обещание. Это будет сделать сложно, поскольку сами законодатели передвигаются на машинах запредельной стоимости в сопровождении охраны и отказываться от этого не намерены.

Если прикинуть, что все собираемые в стране налоги это 100%, то половину из них можно вообще не собирать потому, что их украдут на разных стадиях. Из оставшейся суммы убрать еще половину, которая тратится на содержание чиновников, контролирующих нас и друг друга. Останется 25% от исходной цифры.

Получается, что вполне достаточно собирать половину налогов от тех, что есть сейчас, и это позволит раза в два больше тратить на социальные программы. Также будет правильным перераспределить госбюджет, процентов 80-90 средств собирать и тратить в регионах, под контролем местных громад. Для общегосударственных проектов оставлять остальное.

Именно такая система может привести к тому, что коррупция как явления в масштабах государства уйдет, потому, что некому и нечего будет брать. С оставшимися проявлениями (в судах, к примеру) надо будет бороться более привычными запретительными методами.

Конечно, процесс не будет быстрым, но уже через два-три года сможем сделать колоссальный рывок и получить дополнительный толчок к экономическому развитию и процветанию нашей страны.

Радикально все изменить не так сложно, как кажется. Нужна воля власти, которая сможет за несколько лет решительно и полностью изменить систему и жизнь в стране к лучшему. При этом она стопроцентно получит дивиденды в виде политической поддержки подавляющего большинства населения Украины.






Автор: Юрий Липчевский

 
Рейтинг@Mail.ru